对十四届全国人大三次会议第5719号建议的答复

  您提出的关于提高农村建筑光伏标准促进农村新能源高质量发展的建议收悉。经商工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局，现答复如下：

  在农村地区大力推广光伏应用，对于加快农村发展全面绿色转型、推进乡村振兴、促进人与自然和谐共生具有重要意义。

  一、关于农村建筑光伏标准

  工业和信息化部深入实施《光伏产业标准体系建设指南（2024版）》，指导中国光伏行业协会成立光电建筑专业委员会和光伏建筑一体化标准工作组，推动加强户用光伏、光伏建筑领域标准体系建设，加快《户用光伏并网发电系统 第1部分：现场勘察与安装场地评估》等重点领域行业标准制定，引导企业在研发、制造、管理等环节对标达标。市场监管总局有序推进光伏标准化工作，已批准发布《地面用晶体硅光伏组件 设计鉴定和定型》《光伏（PV）系统 电网接口特性》等34项光伏领域国家标准。

  下一步，国家能源局将组织编制建筑光伏一体化相关标准和图集，引导各地既有建筑加装光伏一体化系统，在确保建筑结构安全的前提下，根据当地风貌管控要求，建设满足建筑防水、防渗、抗风、耐久、电气、消防等要求、提升建筑品质的光伏系统。

  二、关于推广高效率、高品质组件等关键设备产品应用

  工业和信息化部会同国家能源局、农业农村部等部门联合发布《智能光伏产业创新发展行动计划（2021—2025年）》，连续开展四批智能光伏试点示范活动，推动智能光伏产品在农村及建筑领域推广应用。国家能源局、农业农村部等部门联合印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，支持农村分布式光伏发电建设。

  下一步，工业和信息化部、国家能源局等部门都将加强统筹规划，支持先进光伏、智能光伏技术攻关突破和前瞻布局，研究制定光伏产业高质量发展的有关政策文件。

  三、关于加强农村建筑光伏市场监管力度

  市场监管总局定期开展光伏并网逆变器产品质量国家监督抽查，2024年，共抽查37家生产企业的37批次产品，发现1批次产品不合格，不合格发现率2.7%；已印发2025年国家监督抽查计划。市场监管总局、国家能源局联合印发《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》，对光伏电池组件、逆变器、控制设备、汇流设备、储能设备以及独立光伏系统等光伏设备整机和关键部件组织开展认证工作，有关认证结果在行业监管、政府采购、业主验收等各环节得到了全面的采信和应用。

  下一步，市场监管总局将继续开展光伏并网逆变器产品质量国家监督抽查，做好光伏产品质量执法工作，不断加大违法生产、销售光伏产品问题的执法打击力度，加大对光伏等重点领域监管，开展整治网络不正当竞争行为专项行动，为推进农村地区光伏惠民、维护农民合法权益、维护公平竞争市场秩序以及降碳减污、建立健全绿色低碳循环发挥职能作用。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

  国家能源局

  2025-08-02